Groenbeleidsplan: de resultaten

Om het plan te bekijken klikt u op Lees Meer, het is dan onderaan de tekst als PDF in te zien. Er is ook een oplegger te bekijken, hierin staat een samenvatting van de opgehaalde informatie.

Enkele maanden geleden vroegen we uw input over het nieuw op te stellen Groenbeleidsplan voor onze gemeente. Samen met een grote groep inwoners heeft u uw opmerkingen doorgegeven. Het beleidsplan is daarop aangepast. Hieronder vindt u het definitieve plan.

---------------------------------------------------------------------------------

De functie van groen in de openbare ruimte verandert over de tijd. Waar vroeger groen met name diende om voldoende hout als brand- en grondstof te hebben, kreeg het later met name een cultuurhistorische en esthetische waarde. 

Nu we steeds meer weten over klimaatverandering en ecologische achteruitgang, dient het groen ook om de gevolgen van klimaatverandering en biodiversiteitsverlies tegen te gaan. Om de bestaande en nieuwe belangen rondom groen af te wegen in het beheer, is dit groenbeleidsplan opgesteld. 

Het hoofddoel is een evenwichtig groenbeheer waarin de verschillende belangen zorgvuldig zijn afgewogen.

Evenwichtig betekent dat de volgende belangen worden gewogen: • Welzijn en veiligheid: de vitaliteit en het welzijn van inwoners en bezoekers wordt door het groen bevorderd en de veiligheid komt niet in het gedrang.

• Ecologie: biodiversiteitsverlies wordt door het groen tegengegaan en het groen biedt voldoende plek voor flora en fauna.

• Klimaat: het draagt bij aan het voorkomen van en anticiperen op de gevolgen van klimaatverandering.

• Economie: het groen draagt bij aan het vestigingsklimaat van Losser. In de uitvoeringsmaatregelen streven we naar geen lastenverhoging ten opzichte van het verleden. Waar sommige maatregelen extra middelen en tijd zullen kosten, zullen andere maatregelen juist tijd en middelen opleveren. Andere belanghebbenden ondervinden zo min mogelijk extra lasten.

• Cultuur: het groen past in de cultuurhistorie van Losser en is esthetisch aantrekkelijk voor inwoners en toeristen. Managementsamenvatting De functie van groen in de openbare ruimte verandert over de tijd. Waar vroeger groen met name diende om voldoende hout als brand- en grondstof te hebben, kreeg het later met name een cultuurhistorische en esthetische waarde.

We treffen twee typen maatregelen om dit beheerplan uit te voeren: faciliterende beleidsmaatregelen en uitvoeringsmaatregelen. Bij de uitvoeringsmaatregelen maken we onderscheid tussen het groen in het buitengebied en het groen in de dorpskernen.

Met betrekking tot het faciliterend beleid nemen we de volgende faciliterende beleidsmaatregelen:

1. We versterken de bestaande groenstructuur door zoveel mogelijk van het groen te behouden en uit te breiden waar mogelijk, inkoopeisen aan te passen zodat op meer ecologische gronden wordt ingekocht en door educatie van groenmedewerkers. Bij nieuwe groenprojecten worden de vijf belangen afgewogen om te bepalen wat waar komt, dat vraagt om lokaal maatwerk.

2. We zorgen voor draagvlak bij bewoners bij het opstellen van nieuwe plannen. Dit doen we ten eerste door te communiceren over grote wijzigingen in het groen. Bijvoorbeeld via dorpskranten en andere media, maar ook door in het groenbeheer te laten zien dat keuzes in het groen bewust zijn. Ten tweede zorgen we voor draagvlak door het ondersteunen van bewonersinitiatieven of individuele huishoudens op het gebied van groen.

3. We faseren elementen uit die lage ecologische waarde hebben en hoge arbeidsintensiteit vergen, zoals hagen, wisselperken en plantenbakken. Ook gazons faseren we uit, mits zij geen recreatief of sportief doeleinde dienen.

4. Invasieve exoten bestrijden we zoveel mogelijk op ecologische wijze. Uitgezonderd zijn exoten die op de unie-lijst worden vermeld en soorten waar excessief overlast door wordt ervaren, bijvoorbeeld doordat er een brandhaard ontstaat van één soort. Lokaal maatwerk door de afdeling groenbeheer zal plaatsvinden om te beoordelen of er bij een melding van excessief overlast actieve bestrijding dient plaats te vinden.

Voor de uitvoeringsmaatregelen maken we onderscheid tussen het buitengebied en de dorpskernen. Met het buitengebied doelen we op het groen buiten de dorpskernen, langs wegen en percelen die in het beheer zijn van de gemeente. In deze gebieden komen met name bomen, houtwallen en struweelhagen, bermen en sloten voor. Samen vormen ze het esthetisch aantrekkelijke coulisselandschap. Een belangrijk uitgangspunt bij het buitengebied is dat het veilig is en blijft. Daarnaast is het belangrijk dat het groen bijdraagt aan versterking van de habitatfunctie voor flora en fauna en het vasthouden en afvoeren van water.

Met het groen in de dorpskernen doelen we op het groen in de vijf dorpskernen, zoals bomen, heesters, vaste planten en grasland. Hoewel de vijf dorpskernen qua karakters van elkaar verschillen, zien we overlap in de belangen die spelen bij het groenbeleid. Daarom kiezen we ervoor om een eenduidige beleidslijn te kiezen voor alle dorpskernen. Over het algemeen wordt groen sterk gewaardeerd: het draagt bij aan de karakteristieke uitstraling van de dorpen en is belangrijk voor welzijn.

De welzijnsfunctie van groen wordt in de toekomst steeds belangrijker gelet op de gevolgen van klimaatverandering in bebouwde gebieden. Denk bijvoorbeeld aan langdurige hitte en extreme regenbuien die door het groen in de dorpen kan worden gedempt. Veiligheid is en blijft uitgangspunt bij het groenbeheer: dit mag niet in gedrang komen.

In hoofdstuk 4 en hoofdstuk 5 gaan we in op specifieke uitvoeringsmaatregelen voor de elementen in het buitengebied en uitvoeringsmaatregelen voor elementen in de dorpskernen.

In algemene zin gelden bij het beheer de volgende uitgangspunten:

1. Het groenbestand zal niet afnemen. Gelet op de diverse belangen die het groen dient, worden kansen gezocht om het groenbestand uit te breiden. Dit betekent ook dat het bestaande openbaar groen zoveel mogelijk wordt behouden. Wanneer openbaar groen toch moet plaatsmaken voor een andere invulling wordt er gecompenseerd.

2. Bij nieuwe groenontwikkeling worden de verschillende belangen afgewogen. Daarbij geldt als uitgangspunt dat de veiligheid van inwoners in ieder geval niet in het gedrang kan komen.

3. Meer dan in het verleden wordt het groen ecologisch en klimatologisch beheerd. Dat betekent: zorgvuldige keuze in planvorming (duurzame, diverse, streekeigen en sterke soorten), aanplant (zorg dragen voor voorzieningen zoals water en van groen) en beheer (extensief maaien en de bodem zo min mogelijk verstoren).

4. In de uitvoeringsmaatregelen streven we naar geen lastenverhoging te hebben ten opzichte van het verleden. Waar sommige maatregelen extra middelen en tijd zullen kosten, zullen andere maatregelen juist tijd en middelen opleveren